全国人民代表大会财政经济委员会依法开展“十五五”规划纲要草案、2026年计划、2026年预算审查工作

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2026年预算审查工作

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综合多方信息来看,从汉代到宋明,均输平准之政、盐铁铸币之策、五均六管之令、入中交引之法等,在一定程度上都是对“轻重”思想的阐发和实践。直到现在,“轻重”理论仍闪耀着古人的智慧。不同于现代西方主流经济学常将政府和市场对立看待,主张市场自发调节、反对政府干预,中国古代的“轻重”之学强调政府与市场二者之间并不可分,政府的政策要利用市场机制、通过市场活动来发挥其作用。“轻重”理论启示我们,今天要将科学有效的政府宏观调控与充分发挥市场优势结合起来,优化宏观经济治理,在“轻”与“重”的调节之间,实现动态的国家治理之“衡”。

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进一步分析发现,2025年1月,国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》,强调完善分级分类管理机制,提升专业化市场化运作水平。建议发挥各类资本的协同优势。政府资本可以更多承担“引导”和“耐心资本”的角色,通过母基金或产业基金吸引专业VC共同参与投资,由市场化团队负责项目筛选和投后管理,在制度上完善长期考核和容错机制。这样既能发挥国有资本的带动作用,又能借助市场化机构的专业能力,共同推动创新药产业健康发展。

进一步分析发现,同时也要看到,预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题,主要是:财政收支平衡压力加大,地方财政运行困难;部分政策谋划与实施衔接不够,财政资源配置效率需进一步提高;预算管理和资产管理衔接不够;有的政府投资项目管理和资金使用不够规范、绩效不高;个别地方违规新增隐性债务、虚假化债等情况仍有发生;一些地方违规招商引资和给予财政补贴等问题屡禁不止;部分单位执行财经纪律不严格,违反财经纪律行为时有发生;财税体制改革有待进一步深化。要高度重视并认真研究这些困难和问题,采取有效措施着力加以解决。

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关于作者

胡波,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。

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